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全市2016年上半年社会救助情况
2016-08-01    

      党和政府始终非常关心、关注困难群众的生活,每年都投入了大量的人力、物力、财力给予生活、医疗等救助保障,全市2016年上半年各类社会救助情况如下。
      一、城乡低保救助情况
      截止2016年6月30日,城乡低保保障人数 119154人,人均救助额330.30元,保障面1.64 %,支出保障金 23996.18万元。其中城市低保保障人数67169人,人均救助额 466.41元,保障面1.45%,支出保障金19102.95万元;农村低保保障人数51985人,人均救助额154.43元,保障面 1.99%,支出保障金4893.23万元。
      二、临时救助情况
      截止2016年6月30日,实施临时救助家庭7434户,其中低保家庭救助4068户,非低保家庭救助3366户;本地户籍7332户,非本地户籍102户;平均每户家庭救助939.26元,全市共支出临时救助资金698.25万元。
      三、医疗救助情况
      医疗救助是指对低保对象、低保边缘对象、特困供养人员及政府规定的其他特殊困难人员的医疗救助。城市低保人员参加居民医保;农村低保人员、五保人员参加新农合的费用由政府全额承担;城乡低保边缘人员参保、参合费用由政府承担60%,个人承担40%。城乡低保人员在医保、新农合及大病保险报销基础上,个人自付部分给予70%救助,低保边缘户给予42%救助。医疗救助取消了救助最高封顶限额和定点医院限制,并在医院即时结算实现同步救助。全市2016年上半年城乡医疗救助达到4.23万人次,医疗救助资金支出3874.18万元。其中,在开展农村困难家庭重性精神病患者定点救治和定额救助工作中,实行床位日补贴,住院救治救助的农村低保家庭重性精神病患者个人不再承担费用。2016年上半年,我市共救治农村困难家庭重性精神病患者627人,民政医疗救助支出资金174.90万元。
      四、特困人员供养情况
      (一)城镇“三无”人员福利保障情况
      上半年,全市城镇“三无”人员共计1250人,分散供养911人,集中供养339人。
      1.在生活补助方面:城镇“三无”人员分散供养均按各区、县(市)城市低保标准上浮60%计算;集中供养的城镇“三无”人员供养标准不低于城镇“三无”人员分散供养标准。同时“三无”人员还享受两节救助待遇。分散供养的城镇“三无”人员所需资金由市、区两级财政按1:1比例配比;市社会福利院集中供养的三无人员所需资金由市财政全额负担;各区、县(市)集中供养的三无人员标准由各地自行确定,所需资金由各区、县(市)财政全额承担。
      2.在生活照料方面:集中供养的“三无”人员由集中供养机构负责,为他们提供吃、穿、住、医、葬五方面的保障服务;分散供养的主要由亲属照料其生活,能自理由社区日间照料站为其提供力所能及的生活照料。
      3.在殡葬服务方面:城镇“三无”人员,享受基本殡葬免费服务,其中包括遗体火化、普通冷藏、殡葬车服务和价值100元骨灰盒等免费优惠。具体优惠项目由各区、县(市)确定。
      (三)农村五保供养情况
      上半年,全市共有农村五保供养对象14174人,其中:分散供养10789人,集中供养3385人。2016年共拨付五保供养资金8023.36万元。分散供养标准:城区(不含辽中区)每人每月420元,辽中区和三个县(市)每人每月360元;集中供养标准:城区(不含辽中区)每人每月695元,辽中区和三县(市)每人每月635元。(7月1日起按照新的标准执行)
      (四)孤儿养育情况
      上半年,全市共有孤儿1081人。其中:省孤儿学校205人、沈阳市儿童福利院404人、亲属分散养育472人。经费保障:省孤儿学校孤儿基本生活养育资金由省财政全额负担,城乡散居孤儿基本生活养育标准每人每月1200元,市福利机构(沈阳市儿童福利院)集中养育(含家庭寄养)的孤儿基本生活养育标准为每人每月1600元。
      五、流浪乞讨人员救助工作情况
      上半年,全市共救助各类受助人员2965人次,其中未成年人67人次,青壮年人2466人次,老年人432人次;上述救助人员中救治危重病人和精神病人747人次,身体健康2218人次。受助人员主要来源:省内人1640人次,外省人1279人次。受助人员中离开救助站方式:由救助管理机构护送老年人、未成年人、精神病人和救治康复人员返乡1316人次;受助人亲属接回返乡242人次;上访人员受助后自愿离开410人次;为无能力返乡的受助人员提供乘车凭证1821人次。安置无家可归人员5人。未发生一例非正常死亡和不安全事故。

  
                                                                 沈阳市民政局
                                                                 2016年7月27日
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